Bilaspur High Court: शिक्षकों की याचिका पर हाई कोर्ट ने कहा, पूर्व सेवा को नहीं कर सकते नज़रअंदाज़, 41 शिक्षकों का मामला

17 February 2026|बिलासपुर। जस्टिस एके प्रसाद के सिंगल बेंच ने अतिथि शिक्षकों द्वारा दायर याचिकाओं पर सुनवाई के बाद अपने फैसले में कहा है, पूर्व में ईमानदारी और कर्तव्यनिष्ठ के साथ की गई सेवाओं को वर्तमान भर्ती प्रक्रिया के दौरान नजर अंदाज नहीं किया जा सकता।

एकलव्य मॉडल आवासीय विद्यालयों EMRS में शिक्षण एवं गैर-शिक्षण पदों के लिए नेशनल एजुकेशन सोसायटी फॉर ट्राइबल स्टूडेंट्स NESTS द्वारा जारी केंद्रीय भर्ती प्रक्रिया में यह स्पष्ट निर्देश दिया है कि लंबे समय से कार्यरत अतिथि शिक्षकों की पूर्व सेवाओं को नियुक्ति प्रक्रिया में समुचित महत्व दिया जाए तथा उनके अनुभव के लिए यथोचित अंक weightage/marks प्रदान कर उनकी नियुक्ति पर विचार किया जाए।

सरोज कुमार गुप्ता, अनूपा तिर्की, देवेंद्र कुमार, थानेंद्र कुमार,श्वेता राठौर सहित 43 याचिकाकर्तओं ने अपने अधिवक्ताओं के माध्यम से अलग-अलग याचिका दायर की थी। सभी याचिकाओं में मांग समान थी,इसलिए हाई कोर्ट ने सभी याचिकाओं को मर्ज करते हुए एकसाथ सुनवाई का निर्णय लिया और साथ-साथ सुनवाई प्रारंभ की। याचिकाकर्ताओं की ओर से अधिवक्ता मतीन सिद्दीकी, भरत लाल साहू, पलाश अग्रवाल, चंद्रदीप प्रसाद, विवेक कुमार अग्रवाल और भारती खूंटे ने पैरवी की।

ये सभी रिट याचिकाएं विभिन्न याचिकाकर्ता समूहों द्वारा जनजातीय मामलों के मंत्रालय के राष्ट्रीय जनजातीय छात्र शिक्षा समिति NESTS द्वारा एकलव्य मॉडल आवासीय विद्यालयों EMRS में शिक्षण और गैर-शिक्षण कर्मचारियों की भर्ती के लिए जारी किए गए विवादित विज्ञापन के विरुद्ध एक सामान्य शिकायत उठाते हुए दायर की गई हैं। याचिकाकर्ता छत्तीसगढ़ के स्थायी निवासी हैं और विधिवत योग्य PGT/TGT शिक्षक हैं। जिन्हें कलेक्टर और सहायक आयुक्त, जनजातीय कल्याण द्वारा जारी आदेशों के माध्यम से 2016 और 2024 के बीच विभिन्न EMRS संस्थानों में नियुक्त किया गया था। जिनकी सेवा कई वर्षों से लगातार बढ़ाई गई है। रिक्त पदों के विरुद्ध उनकी लंबी और निर्बाध सेवा के बावजूद, अधिकारियों ने मौजूदा शिक्षकों पर विचार किए बिना या उनकी आजीविका की सुरक्षा किए बिना, देशभर के उम्मीदवारों से आवेदन आमंत्रित करते हुए एक नया केंद्रीकृत विज्ञापन जारी किया है।

याचिकाकर्ताओं का तर्क है कि एनईएसटीएस को ऐसा विज्ञापन जारी करने का कोई अधिकार या दायित्व नहीं है, क्योंकि ईएमआरएस दिशा निर्देशों के खंड 9.1(के) और 9.3(ई) और (एफ) के तहत भर्ती शक्तियां सक्षम राज्य प्राधिकरण/एकलव्य विद्यालय संगठन समिति के पास निहित हैं, और एनईएसटीएस को कोई वैध दायित्व सौंपे जाने का प्रमाण नहीं है। इसलिए, वे इस विज्ञापन को मनमाना, अवैध, ईएमआरएस दिशानिर्देशों के विपरीत और भारत के संविधान के अनुच्छेद 14 और 16 का उल्लंघन बताते हुए चुनौती देते हैं। याचिकाकर्ताओं ने जनजातीय छात्रों के लिए राष्ट्रीय शिक्षा समिति द्वारा जारी विज्ञापन को निरस्त करने व उनकी सेवाओं को स्नातकोत्तर शिक्षकों (पीजीटी) के पद पर नियमित करने हेतु उनकी उम्मीदवारी पर विचार करने की मांग की है।

क्या है मामला

याचिकाकर्ता छत्तीसगढ़ राज्य के स्थायी निवासी हैं और एकलव्य मॉडल आवासीय विद्यालयों (ईएमआरएस) में स्नातकोत्तर शिक्षकों (पीजीटी) के पद पर नियुक्ति के लिए आवश्यक शैक्षणिक योग्यता रखते हैं, अर्थात् संबंधित विषय में मास्टर डिग्री और बी.एड. डिग्री। इसके बाद, याचिकाकर्ताओं को प्रारंभ में 2016 से 2022 की अवधि के दौरान छत्तीसगढ़ के विभिन्न जिलों में स्थित विभिन्न ईएमआरएस संस्थानों में "व्याख्याता (पीजीटी)" के रूप में नियुक्त किया गया था। उनकी नियुक्तियां सक्षम अधिकारियों, अर्थात् कलेक्टर और सहायक आयुक्त, जनजातीय कल्याण द्वारा की गई थीं, और प्रारंभिक नियुक्ति की तिथि से, उनकी सेवाओं को समय-समय पर निरंतर बढ़ाया गया है। वर्तमान में, याचिकाकर्ता पूरी निष्ठा और समर्पण के साथ अपने कर्तव्यों का निर्वहन कर रहे हैं। यह भी निवेदन है कि याचिकाकर्ता कई वर्षों से ईएमआरएस संस्थानों में शिक्षण सेवाएं प्रदान कर रहे हैं; इनमें से कुछ ने छह वर्ष से अधिक की निर्बाध सेवा पूरी कर ली है, कई ने चार वर्ष से अधिक की सेवा पूरी कर ली है, और कुछ ही हाल ही में नियुक्त हुए हैं, जिससे राज्य में जनजातीय मामलों की प्रणाली के साथ उनका लंबा जुड़ाव स्थापित होता है। भारत सरकार के जनजातीय मामलों के मंत्रालय ने 13 नवंबर.2020 को जनजातीय मामलों की संस्थाओं के कामकाज और प्रशासन को नियंत्रित करने वाले व्यापक दिशानिर्देश जारी किए।

NESTS ने जारी किया विवादित विज्ञापन, केंद्र के मापदंडों का किया उल्लंघन

दिशा-निर्देशों के खंड 9.1(k) के अनुसार, राष्ट्रीय जनजातीय छात्र शिक्षा समिति NESTS आवश्यकता पड़ने पर राज्यों के लिए शिक्षकों की भर्ती का कार्य किसी स्वतंत्र एजेंसी को सौंप सकती है, जबकि खंड 9.3(e) और (f) में निर्धारित मानदंडों और आरक्षण नीतियों के अनुसार शिक्षण और गैर-शिक्षण कर्मचारियों की भर्ती की जिम्मेदारी राज्य/केंद्र शासित प्रदेश ईएमआरएस समिति पर स्पष्ट रूप से डाली गई है। उपरोक्त ढांचे के विपरीत, NESTS ने विवादित विज्ञापन जारी कर देश भर के ईएमआरएस संस्थानों में शिक्षण और गैर-शिक्षण पदों की भर्ती के लिए आवेदन आमंत्रित किए।

भर्ती का अधिकार राज्य स्तरीय EMRS सोसायटी/एकलव्य विद्यालय संगठन समिति को है

याचिकाकर्ता के अधिवक्ता मतीन सिद्धीकी ने कोर्ट के समक्ष पैरवी करते हुए कहा,भर्ती प्रक्रिया राष्ट्रीय स्तर पर शुरू की गई, जिसमें पूरे भारत से उम्मीदवारों ने आवेदन आमंत्रित किए, लेकिन इस बात का कोई दस्तावेज रिकॉर्ड पर नहीं रखा गया कि छत्तीसगढ़ राज्य के लिए भर्ती का कार्य दिशा-निर्देशों के खंड 9.1(k) के अनुसार किसी स्वतंत्र एजेंसी को विधिवत सौंपा गया था। याचिकाकर्ताओं का तर्क है कि एनईएसटीएस द्वारा विवादित विज्ञापन जारी करना अधिकार और अधिकार क्षेत्र से बाहर है, क्योंकि भर्ती का अधिकार दिशानिर्देशों के खंड 9.3(ई) और (एफ) के तहत राज्य स्तरीय ईएमआरएस सोसायटी/एकलव्य विद्यालय संगठन समिति के पास निहित है। याचिकाकर्तओं के अनुसार राज्य में लागू आरक्षण नीति के उचित कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए राज्य स्तरीय भर्ती आवश्यक है, और केंद्रीकृत भर्ती छत्तीसगढ़ के अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति/अन्य पिछड़ा वर्ग के उम्मीदवारों के अधिकारों को प्रतिकूल रूप से प्रभावित करेगी, जिनके लाभ के लिए ईएमआरएस सेवाएं प्रदान की जाती हैं।

अधिवक्ता सिद्धीकी ने कहा, याचिकाकर्ताओं की वर्षों की सेवा, अनुभव प्रमाण पत्र और नियमित नियुक्ति के लिए सभी पात्रता मानदंडों को पूरा करने के बावजूद, अधिकारियों ने याचिकाकर्ताओं के मामले पर 'विद्या-मीतान' जैसी योजनाओं के समान समायोजन, नियमितीकरण या संविदा आधार पर नियुक्ति जारी रखने जैसी किसी भी वैकल्पिक राहत पर विचार नहीं किया, बल्कि लापरवाही और मनमाने ढंग से कार्यवाही की, जिससे याचिकाकर्ताओं की आजीविका खतरे में पड़ गई है।

समिति ने अभ्यावेदन पर आजतलक नहीं किया विचार

याचिकाकर्ता छत्तीसगढ़ सरकार के विद्यालय शिक्षा विभाग के अवर सचिव द्वारा 16 मार्च 2022 को जारी परिपत्र पर भी भरोसा करते हैं, जिसमें यह निर्देश दिया गया था कि जिन विद्यालयों में अतिथि शिक्षक पहले से कार्यरत हैं, उनमें कोई नियमित नियुक्ति, पदोन्नति या स्थानांतरण नहीं किया जाएगा, साथ ही मिजोरम ईएमआरएस सोसाइटी द्वारा 15 नवंबर 2021 को संविदा कर्मचारियों को नियमित करने के आदेश पर भी भरोसा करते हैं। अंत में, यह कहा गया है कि याचिकाकर्ताओं ने छत्तीसगढ़ एकलव्य विद्यालय अतिथि शिक्षक संघ के माध्यम से 25 जुलाई 2023 को एकलव्य विद्यालय संगठन समिति के पदेन सचिव को एक विस्तृत अभ्यावेदन प्रस्तुत किया था, जिसमें पीजीटी के पद पर नियमितीकरण के लिए उनके मामलों पर विचार करने का अनुरोध किया गया था, जिस पर आज तक कोई कार्रवाई नहीं की गई है।

हाई कोर्ट का महत्वपूर्ण फैसला

मामले की सुनवाई के बाद जस्टिस एके प्रसाद ने अपने फैसले में कहा है, न्यायालय पाता है कि याचिकाकर्ताओं की नियुक्ति पूरी तरह से अस्थायी थी। यह नियुक्ति किसी नियमित भर्ती प्रक्रिया या किसी वैधानिक भर्ती नियमों के अंतर्गत नहीं की गई थी। यह सर्वविदित है कि अस्थायी या अतिथि कर्मचारियों को कोई स्थायी पद प्राप्त नहीं होता है।

इस न्यायालय को प्रतिवादियों की इस दलील में भी दम नज़र आता है कि EMRS को केंद्रीय क्षेत्र योजना घोषित किए जाने के बाद, वैधानिक नियमों, समझौता ज्ञापनों और राज्य ईएमआरएस सोसायटी के साथ निष्पादित समझौता ज्ञापनों के समर्थन से, केंद्रीय सरकार ने एनईएसटीएस के माध्यम से पदों का सृजन करने और नियमित भर्ती करने का अधिकार ग्रहण कर लिया है। अतः, यह तर्क कि केंद्रीय सरकार को विवादित विज्ञापन जारी करने का अधिकार नहीं है, स्वीकार नहीं किया जा सकता।

न्यायालय यह मानता है कि विवादित विज्ञापन को रद्द करने और याचिकाकर्ताओं के सीधे नियमितीकरण/समायोजन की प्रार्थना स्वीकार नहीं की जा सकती, क्योंकि यह सेवा न्यायशास्त्र के स्थापित सिद्धांतों और वैधानिक भर्ती ढांचे के विपरीत होगी। हालांकि, न्यायालय इस तथ्य से अनभिज्ञ नहीं हो सकता कि याचिकाकर्ताओं ने दूरस्थ क्षेत्रों में आदिवासी छात्रों को शिक्षा प्रदान करते हुए, आपातकालीन चिकित्सा सेवा (ईएमआरएस) संस्थानों में काफी समय तक सेवा की है। उनके अनुभव, ईएमआरएस प्रणाली से उनकी परिचितता और विद्यालयों के संचालन में उनके योगदान को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता। यद्यपि याचिकाकर्ताओं के पास नियमितीकरण का कोई लागू करने योग्य कानूनी अधिकार नहीं है, फिर भी न्यायसंगतता के आधार पर उन्हें नियमितीकरण का अधिकार दिया जा सकता है। यह मांग की जाती है कि उनके अनुभव को उचित महत्व दिया जाए। नियमित भर्ती करते समय उनके द्वारा दी गई वर्षों की सेवा को पूरी तरह से नजरअंदाज करना अन्यायपूर्ण होगा। इसलिए, केंद्र सरकार/एनएसईटीएस को नियमित भर्ती आयोजित करने के अधिकार को बरकरार रखते हुए, यह न्यायालय न्याय के हित में संतुलित और न्यायसंगत निर्देश जारी करना उचित समझता है।

भर्ती के दौरान याचिकाकर्ताओं के अनुभव को दे वरीयता

कोर्ट ने अपने फैसले में साफ कहा है,केंद्र और राज्य सरकार एनईएसटीएस याचिकाकर्ताओं के मामलों पर पुनर्विचार करें, जिन्होंने ईएमआरएस संस्थानों में काफी समय तक सेवा की है, और उनकी अनुभव को लागू भर्ती नियमों या नीति के अनुसार उचित महत्व, वरीयता दी जाए, बशर्ते कि वे पात्रता शर्तों को पूरा करते हों, और उन्हें पुनर्नियुक्ति या नियुक्ति के लिए विचार किया जाए। यह स्पष्ट किया जाता है कि इस न्यायालय ने नियमितीकरण या स्वतः अवशोषण का निर्देश नहीं दिया है, बल्कि केवल याचिकाकर्ताओं के मामलों पर उनके अनुभव को उचित महत्व देते हुए पुनर्विचार करने का निर्देश दिया है, ताकि उनके द्वारा दी गई सेवाएं व्यर्थ न हो जाए।