Bilaspur High Court: CG में डोमिसाइल आधारित आरक्षण को हाई कोर्ट ने किया रद्द, संविधान के अनुच्छेद 14 का बताया उल्लंघन

Bilaspur High Court: बिलासपुर। पीजी मेडिकल में प्रवेश के संबंध में छत्तीसगढ़ में डोमिसाइल आरचण को चुनौती देने वाली याचिका पर चीफ जस्टिस रमेश सिन्हा व जस्टिस बीडी गुरु की डिवीजन बेंच में सुनवाई हुई। डिवीजन बेंच ने मेडिकल पीजी में डोमिसाइल आधारित आरक्षण को असंवैधानिक करार देते हुए रद्द कर दिया है।

डिवीजन बेंच ने अपने फैसले में लिखा है, प्रवेश देते समय, विशेष रूप से उच्चतर और विशिष्ट पाठ्यक्रमों में, शैक्षिक मानकों की सुरक्षा के लिए योग्यता को प्राथमिकता दी जानी चाहिए; संस्थागत आरक्षण या अधिवास आरक्षण की आड़ में ऐसे स्तरों पर योग्यता को शिथिल करने से महत्वपूर्ण व्यावसायिक उत्कृष्टता से समझौता करने का जोखिम होगा। याचिकाकर्ता डॉ समृद्ध दुबे ने सीनियर एडवोकेट राजीव श्रीवास्तव,अधिवक्ता संदीप दुबे, मानस वाजपेयी और कैफ अली रिजवी के जरिए हाई कोर्ट में याचिका दायर की थी। दायर याचिका में छत्तीसगढ़ मेडिकल पोस्ट ग्रेजुएट प्रवेश नियम, 2025 के नियम 11(बी) को भारत के संविधान के अनुच्छेद 14 का उल्लंघन करने के कारण असंवैधानिक घोषित करने की मांग की थी। याचिकाकर्ता ने राज्य सरकार को उम्मीदवारों के बीच भेदभाव न करने का निर्देश देने की गुहार लगाई थी।

याचिकाकर्ता डा समृद्धि दुबे ने अपनी याचिका में बताया कि वह छत्तीसगढ़ राज्य की स्थायी निवासी है। उनके माता-पिता छत्तीसगढ़ राज्य के स्थायी निवासी हैं। उसने अपनी हाई स्कूल की शिक्षा बिलासपुर, छत्तीसगढ़ से पूरी की। वर्ष 2018 में एमबीबीएस पाठ्यक्रम में प्रवेश पाने के लिए राष्ट्रीय पात्रता सह प्रवेश परीक्षा (यूजी) परीक्षा, 2018 में भाग लिया। अखिल भारतीय रैंक के आधार पर भारत सरकार के स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय के स्वास्थ्य सेवा महानिदेशालय द्वारा आयोजित मेडिकल काउंसिल समिति द्वारा आयोजित काउंसलिंग के आधार पर वीएमकेवी मेडिकल कॉलेज और अस्पताल, सेलम आवंटित किया गया। उसने 2023 में अपना एमबीबीएस कोर्स सफलतापूर्वक पूरा किया और 07 अप्रैल 2023 से 06 अप्रैल 2024 तक अपनी अनिवार्य रोटेटिंग मेडिकल इंटर्नशिप भी सफलतापूर्वक पूरी की।

इसके बाद राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण ने स्नातकोत्तर चिकित्सा पाठ्यक्रमों में प्रवेश के लिए राष्ट्रीय पात्रता सह प्रवेश परीक्षा (स्नातकोत्तर) (नीट (पीजी)-2025) आयोजित करने हेतु अधिसूचना जारी की, जो एम्स को छोड़कर, अखिल भारतीय महाविद्यालयों, विश्वविद्यालयों में पीजी चिकित्सा पाठ्यक्रमों में प्रवेश के लिए एकमात्र परीक्षा है। उसने राष्ट्रीय चिकित्सा विज्ञान परीक्षा बोर्ड के माध्यम से नीट (पीजी) परीक्षा 2025 में शामिल होने के लिए आवेदन किया और ऑनलाइन आवेदन जमा किया और NEET(PG)-2025 में उपस्थित होने के लिए एडमिट कार्ड प्राप्त किया। परीक्षा 03 अगस्त 2025 को आयोजित की गई, जिसमें सफलतापूर्वक उपस्थित हुआ और NEET(PG)-2025 परीक्षा उत्तीर्ण की और अखिल भारतीय रैंक 75068 प्राप्त की। परिणाम को देखते हुए, याचिकाकर्ता पीजी पाठ्यक्रम में प्रवेश पाने के लिए पात्र है।

नियम पांच की वैधानिकता को दी थी चुनौती

राज्य सरकार ने राजपत्र अधिसूचना 09 दिसंबर 2021 द्वारा स्नातकोत्तर चिकित्सा पाठ्यक्रमों में प्रवेश के उद्देश्य से छत्तीसगढ़ चिकित्सा महाविद्यालयों के स्नात्कोत्तर पथ्यक्रमों में प्रवेश अधिनियम, 2002 के तहत छत्तीसगढ़ मेडिकल पोस्ट ग्रेजुएट प्रवेश नियम, 2021 नामक नियम बनाए हैं। उस समय, पीजी प्रवेश नियम, 2021 लागू था, जो छत्तीसगढ़ राज्य में स्थित कॉलेज के तहत स्नातकोत्तर चिकित्सा पाठ्यक्रमों में प्रवेश का प्रावधान करता है। पुराने पीजी प्रवेश नियम, 2021 में, नियम 4 "एनआरआई छात्रों के प्रवेश के लिए पात्रता की अतिरिक्त शर्तें" प्रदान करता है।

नियम 5 "प्रवेश के लिए अपात्रता" प्रदान करता है, नियम 6 से 8 "सीटों का आरक्षण" प्रदान करता है। पीजी प्रवेश नियम, 2021 के नियम 11(ए) में प्रावधान है कि राज्य कोटे में उपलब्ध सीटों पर प्रवेश पहले उन उम्मीदवारों को दिया जाएगा जिन्होंने या तो छत्तीसगढ़ राज्य में स्थित मेडिकल कॉलेज से एमबीबीएस की डिग्री प्राप्त की है या जो सेवारत उम्मीदवार हैं। पीजी प्रवेश नियम, 2021 के नियम 11(बी) में प्रावधान है कि यदि नियम 11 के उपनियम (बी) में उल्लिखित सभी पात्र उम्मीदवारों को प्रवेश देने के बाद सीटें खाली रहती हैं, तो उन रिक्त सीटों पर ऐसे उम्मीदवारों को प्रवेश दिया जाएगा, जिन्होंने छत्तीसगढ़ राज्य के बाहर स्थित मेडिकल कॉलेज से एमबीबीएस की डिग्री की है लेकिन छत्तीसगढ़ राज्य के मूल निवासी हैं। इस प्रकार, यह नियम उन छात्रों के बीच भेदभाव पैदा करता है जो अन्य विश्वविद्यालय से एमबीबीएस डिग्री प्राप्त करने वालों को दो श्रेणियों में विभाजित किया गया है, एक वे उम्मीदवार जिन्होंने छत्तीसगढ़ के मेडिकल कॉलेजों से डिग्री प्राप्त की है तथा दूसरे वे उम्मीदवार जिन्होंने छत्तीसगढ़ के बाहर से डिग्री प्राप्त की है।

याचिकाकर्ता डा समृद्धि दुबे की ओर से वरिष्ठ अधिवक्ता राजीव श्रीवास्तव ने पैरवी करते हुए कहा कि याचिकाकर्ता ने पहले एक याचिका दायर की थी और प्रवेश नियम, 2021 के नियम 11(ए) और नियम 11(बी) के भाग को चुनौती दी थी। उक्त मामला 04 सितंबर 2025 को सुनवाई के लिए आया। सुनवाई के बाद इस न्यायालय ने नोटिस जारी कर राज्य को दो सप्ताह के भीतर रिटर्न दाखिल करने का निर्देश दिया था, और याचिकाकर्ता को रिज्वाइंडर यदि कोई हो, दाखिल करने के लिए दो सप्ताह का समय दिया। इसके बाद मामला 10 नवंबर 2025 को न्यायालय के समक्ष सुनवाई के लिए आया। सुनवाई के दौरान राज्य सरकार के वकील ने प्रस्तुत किया कि, नए छत्तीसगढ़ मेडिकल पोस्ट ग्रेजुएट प्रवेश नियम, 2025 लागू हो गए हैं और इस प्रकार, याचिकाकर्ता ने एक नई रिट याचिका दायर करने और छत्तीसगढ़ मेडिकल पोस्ट ग्रेजुएट प्रवेश नियम, 2025 के नियम 11 (ए) और 11 (बी) को चुनौती देने की स्वतंत्रता के साथ उक्त याचिका वापस ले ली।

विवि आधारित आरक्षण संविधान के अनुच्छेद 14 का उल्लंघन है

अधिवक्ता राजीव श्रीवास्तव ने तर्क दिया कि 2025 के नियम 4 में "अनिवासी भारतीय छात्रों के प्रवेश हेतु पात्रता हेतु अतिरिक्त शर्तें" का प्रावधान है। नियम 5 में "प्रवेश के लिए अपात्रता", नियम 6 से 8 में "सीटों का आरक्षण", नियम 9 में "सेवारत उम्मीदवारों के लिए बोनस अंक", नियम 10 में "मेरिट सूची" और नियम 11 में "प्रवेश के लिए वरीयता" का प्रावधान है। पुराने नियम 2021 के नियम 11(क) और 11(ख) तथा नए नियम 2025 के नियम 11(क) और 11(ख) एक-दूसरे के समान हैं और इनका प्रभाव एक जैसा है, अतः ये छत्तीसगढ़ से डिग्री प्राप्त उम्मीदवारों को 100% आरक्षण प्रदान करते हैं, क्योंकि पं. दीनदयाल उपाध्याय स्मृति स्वास्थ्य विज्ञान एवं आयुष विश्वविद्यालय छत्तीसगढ़ राज्य के अंतर्गत एकमात्र अधिकार क्षेत्र है। नियम 11 (क) और (ख) के अनुसार, जो विश्वविद्यालय आधारित आरक्षण प्रदान करता है, असंवैधानिक है और भारतीय संविधान के अनुच्छेद 14 का उल्लंघन है क्योंकि यह राज्य के निवासियों और अन्य सभी के बीच अनुचित वर्गीकरण का निर्माण करता है।

सुप्रीम कोर्ट के फैसले का दिया हवाला

अधिवक्ता राजीव श्रीवास्तव ने सुप्रीम कोर्ट के फैसले का हवाला देते हुए कहा, यदि इस तरह के आरक्षण की अनुमति दी जाती है, तो यह कई छात्रों के मौलिक अधिकारों का हनन होगा, जिनके साथ केवल इस आधार पर असमान व्यवहार किया जा रहा है कि वे संघ के एक अलग राज्य से हैं। यह संविधान के अनुच्छेद 14 में समानता के प्रावधान का उल्लंघन होगा और कानून के समक्ष समानता से इनकार करने के समान होगा।

राज्य सरकार ने दी ये दलीलें

राज्य शासन की ओर से पैरवी करते हुए उप-महाधिवक्ता शशांक ठाकुर ने कहा कि इससे पहले प्रवेश नियम, 2021 लागू थे और प्रवेश नियम, 2021 के नियम 11 (ए) और 11 (बी) छत्तीसगढ़ राज्य में स्थित मेडिकल कॉलेज में राज्य कोटे की सीटों पर पीजी पाठ्यक्रमों में प्रवेश के संबंध में वरीयता से संबंधित थे। यह प्रस्तुत किया गया है कि नियम 2021 के नियम 11 (बी) में अधिवास के आधार पर उम्मीदवारों को वरीयता प्रदान करने के संबंध में प्रावधान था, हालांकि, प्रवेश नियम 2025 में अधिवास के आधार पर उक्त वरीयता को हटा दिया गया है क्योंकि प्रवेश नियम 2025 के नियम 11 (बी) में ऐसी शर्तें या प्रावधान नहीं थे। पंडित दीनदयाल उपाध्याय मेमोरियल हेल्थ सेंटर और आयुष विश्वविद्यालय, छत्तीसगढ़ के तहत कुल 10 सरकारी मेडिकल कॉलेज और 04 निजी मेडिकल कॉलेज मान्यता प्राप्त हैं। आयुष विश्वविद्यालय के जरिए मेडिकल कॉलेजों में उम्मीदवारों को प्रवेश दिया जाता है।

सीट आरक्षण का बताया फार्मूला

अखिल भारतीय कोटा, निजी कॉलेजों का प्रबंधन कोटा और एनआरआई कोटा। स्नातक और स्नातकोत्तर दोनों पाठ्यक्रमों में प्रवेश के लिए 50% सीटें अखिल भारतीय कोटे के लिए आरक्षित हैं, जबकि 50% सीटें राज्य कोटे के लिए आरक्षित हैं। अखिल भारतीय कोटे में प्रवेश एमसीसी (चिकित्सा परामर्श समिति) द्वारा किया जाता है, जबकि राज्य कोटे की 50% सीटों पर प्रवेश चिकित्सा शिक्षा निदेशालय चिकित्सा शिक्षा आयोग द्वारा किया जाता है। नियम, 2025, स्नातकोत्तर पाठ्यक्रमों में 50% राज्य कोटे की सीटों के संबंध में प्रवेश को विनियमित करते हैं। नियम, 2021 में निवास के आधार पर आरक्षण का प्रावधान था। सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद

राज्य ने नए नियम बनाए हैं जो 2025 के नियम हैं। शशांक ठाकुर ने कहा कि सर्वोच्च न्यायालय का फैसला बहुत स्पष्ट है, जिसमें सर्वोच्च न्यायालय ने स्पष्ट रूप से माना है कि पीजी मेडिकल पाठ्यक्रमों में निवास आधारित आरक्षण अस्वीकार्य है, हालांकि, संस्थान आधारित आरक्षण को मंजूरी दी गई है।

नियम 2025 का नियम 11 प्रवेश में वरीयता से संबंधित है और नियम 11 (ए) यह निर्धारित करता है कि राज्य कोटे की सीटों में उन उम्मीदवारों को वरीयता दी जाएगी, जिन्होंने आयुष विश्वविद्यालय से संबद्ध कॉलेजों से अपना एमबीबीएस कोर्स पूरा किया है और आगे नियम 11 (बी) यह निर्धारित करता है कि सभी पात्र उम्मीदवारों को प्रवेश देने के बाद, बाकी सीटें उन उम्मीदवारों से भरी जाएंगी जिन्होंने योग्यता के अनुसार राज्य के मेडिकल कॉलेजों से एमबीबीएस की डिग्री प्राप्त की है। उम्मीदवारों को संस्थागत वरीयता दी जाती है और जिन उम्मीदवारों को वरीयता दी जाती है, वे छत्तीसगढ़ राज्य के मूल निवासी नहीं हो सकते, क्योंकि अखिल भारतीय सीटों के अंतर्गत आयुष विश्वविद्यालय से संबद्ध विश्वविद्यालयों में एमबीबीएस पाठ्यक्रम में प्रवेश लेने वाले अधिकांश उम्मीदवार दूसरे राज्यों के निवासी होते हैं। इस प्रकार, यह स्पष्ट रूप से कहा जा सकता है कि कोई भेदभाव नहीं है। क्योंकि दूसरे राज्य के निवासी अभ्यर्थियों को संस्थानों के आधार पर वरीयता दी जा रही है।

0 हाई कोर्ट ने अपने फैसले में ये लिखा

याचिका की सुनवाई के बाद चीफ जस्टिस रमेश सिन्हा व जस्टिस बीडी गुरु की डिवीजन बेंच ने अपने फैसले में लिखा है कि पीजी मेडिकल कोर्स में विशेषज्ञ डॉक्टरों के महत्व को देखते हुए, 'निवास' के आधार पर उच्च स्तर पर आरक्षण भारतीय संविधान के अनुच्छेद 14 का उल्लंघन होगा। यदि इस तरह के आरक्षण की अनुमति दी जाती है, तो यह कई छात्रों के मौलिक अधिकारों का हनन होगा, जिनके साथ केवल इस कारण असमान व्यवहार किया जा रहा है कि वे संघ के एक अलग राज्य से हैं। यह संविधान का उल्लंघन होगा। संविधान के अनुच्छेद 14 में समानता खंड का उल्लंघन होगा और यह कानून के समक्ष समानता से इनकार करने के समान होगा।

पीजी मेडिकल पाठ्यक्रमों में निवास-आधारित आरक्षण अस्वीकार्य है, राज्य कोटे की सीटें, उचित संख्या में संस्थान-आधारित आरक्षणों के अलावा, अखिल भारतीय परीक्षा में योग्यता के आधार पर ही भरी जानी हैं। इस प्रकार, राज्य द्वारा अपने कोटे में भरी जाने वाली 64 सीटों में से 32 संस्थागत वरीयता के आधार पर भरी जा सकती थीं, और ये मान्य हैं। लेकिन यू.टी. चंडीगढ़ पूल के रूप में निर्धारित अन्य 32 सीटें गलत तरीके से निवास के आधार पर भरी गईं, और हम इस महत्वपूर्ण पहलू पर उच्च न्यायालय के निष्कर्षों को बरकरार रखते हैं।

सर्वोच्च न्यायालय द्वारा निर्धारित कानून के प्रस्ताव के मद्देनजर, छत्तीसगढ़ मेडिकल पोस्ट ग्रेजुएट प्रवेश नियम, 2025 के नियम 11 (ए) और (बी) को भारत के संविधान के अनुच्छेद 14 के अधिकार क्षेत्र से बाहर और उल्लंघन करने के कारण रद्द कर दिया गया है और राज्य छत्तीसगढ़ मेडिकल पोस्ट ग्रेजुएट प्रवेश नियम, 2025 के नियम 11 (ए) और (बी) में उल्लिखित श्रेणियों से संबंधित उम्मीदवारों के बीच भेदभाव नहीं करेगा। परिणामस्वरूप, यह याचिका स्वीकार की जाती है।